La Contraloría General de la República, a través de la Contraloría Delegada Intersectorial N° 12 de la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupción, profirió fallo de primera instancia en el Proceso Verbal de Responsabilidad Fiscal PRF-801112-2019-35069, declarando un detrimento patrimonial que asciende a $11.346.016.194,22 COP (monto base), el cual indexado a mayo de 2026 representa la suma de $18.718.806.410,13 COP.

La decisión judicial-administrativa se relaciona con la pérdida de los fondos públicos asignados mediante subsidios de vivienda por la Gobernación de Casanare y el Municipio de Yopal (a través del IDURY, hoy INDEV) para el diseño y construcción del proyecto habitacional de interés social "Torres del Silencio".

Declarados con Responsabilidad Fiscal (Culpa Grave)

El organismo de control fiscal halló responsables a seis personas naturales, imponiendo condenas solidarias según el grado de participación y supervisión en la ejecución del proyecto:

Iader Wilhelm Barrios Hernández (Cogestor y Constructor del Proyecto - Convenio 001 de 2011): Monto solidario indexado: $18.718.806.410,13 COP (100% del valor del daño fiscal).

Narda Consuelo Perilla Alonso (Supervisora del Convenio 001/2011 como Asesora de Vivienda Departamental 2013-2015): Monto solidario indexado: $12.380.202.034,91 COP (Base: $7.504.002.643,02).

Alexander Cortés Medina (Exgerente del IDURY / INDEV 2012–2015): Monto solidario indexado: $4.860.462.813,51 COP (Base: $2.946.068.706,80).

Rafael Nayib Fonseca Saad (Exgerente del IDURY / INDEV 2015): Monto solidario indexado: $4.850.091.125,44 COP (Base: $2.939.782.123,23).

Sandra Lorena Cruz Quintero (Supervisora del Convenio 001/2011 como Asesora de Vivienda Departamental 2016-2019): Monto solidario indexado: $1.652.632.629,63 COP (Base: $1.001.708.985,50).

Didier Mauricio Montoya Campos (Exgerente del IDURY / INDEV 2016–2017): Monto solidario indexado: $1.423.943.613,50 COP (Base: $863.093.882,40).

 Terceros Civilmente Responsables (Aseguradoras)

Se vinculó a las siguientes compañías de seguros para hacer efectivas las garantías a favor de la administración: Compañía Nacional de Seguros S.A.: Póliza de Cumplimiento N° 400000143 por el amparo de Cumplimiento ($1.367.238.230,00) y Buen Manejo del Anticipo ($632.067.577,65 base / $1.042.793.384,18 indexado) ; La Previsora S.A. Compañía de Seguros: Pólizas Globales de Manejo Sector Oficial N° 3000259, 3000279, 3000332, 3000425, 3000429 y 3000436 (amparo de fallos con responsabilidad fiscal).

Exonerados y Declaratorias de Caducidad (Sin Responsabilidad Fiscal):

El fallo libró de responsabilidad fiscal o declaró la caducidad de la acción en favor de varios procesados:  Óscar Raúl Iván Flórez Chávez (Exgobernador de Casanare 2008-2011) y Rodrigo Flechas Ramírez (Exdirector de Contratación): Fallados sin responsabilidad fiscal, al no probarse que las falencias de planeación iniciales constituyeran daño fiscal atribuible a su gestión directiva.

Julián Javier Daza López (Interventor de obra 2013-2017): Sin responsabilidad fiscal, por considerarse que su conducta no configuró culpa grave respecto a los incumplimientos de la norma sismo resistente NSR-10.

Jenny Consuelo Barrera Roldán y Renso Daniel Huesa Sana (Ex asesores de Vivienda Departamental): Sin responsabilidad fiscal.

Narda Consuelo Perilla Alonso: Exonerada respecto de su periodo inicial como Gerente del IDURY (2009-2011).

Rubiel Elías Vargas Pinto y Lucía Gaona Martínez (Exjefes de Planeación de Yopal): Desvinculados por caducidad de la acción fiscal decretada de oficio sobre la expedición de licencias urbanísticas.

 Diarco Ltda. (hoy Diarco S.A.S.), Cooperativa CREER EN LO NUESTRO, Confianza S.A. y HDI Seguros S.A.: Desvinculados por caducidad de la acción fiscal en relación con los contratos de consultoría e interventoría N° 2056 y 1939 de 2010.

El proyecto "Torres del Silencio" surgió para dar cumplimiento a un fallo de Acción Popular emitido en 2006 por el Tribunal Administrativo de Casanare, el cual ordenaba la reubicación de más de 200 familias del barrio La Esmeralda de Yopal por la interferencia del ruido del aeropuerto El Alcaraván. No obstante, las deficiencias técnicas, estructurales e inconclusión de las obras derivaron en el colapso del proyecto y la pérdida irrecuperable de los recursos.

Una vez quede en firme la providencia, se remitirán copias a la Contraloría Delegada para Cobro Coactivo para iniciar la ejecución sobre los bienes de los condenados, los declarados responsables serán inscritos en el Boletín de Responsables Fiscales, se oficiará a la Procuraduría General de la Nación para lo de su competencia disciplinaria, se ordenó el levantamiento de las medidas cautelares decretadas contra las personas absueltas.